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永兴十六年春，议了半年的新政草案修修订订终于颁行天下，大体维持了范映的三大改革方向，但细则上温和了不少，也给世家豪族留下了腾挪的余地，再闹下去，等陛下的耐心到了头，谁也没什么好果子吃，世家豪族皆是数十上百年的传承，自是懂得见好就收。
而当法令颁布之后，下一步便是叫它扎扎实实地落下去。政事堂的宰辅们见多了底下人阳奉阴违，自然也清楚法令颁布只是走出了第一步，接下来的才是硬仗。
范映到底是经验老道，她的建议是择一州府先为试行，由中枢派钦差坐镇，待该地改革完成，再行推广。道理自是没错的，可消息一出，各州府又坐不住了。人皆是有逃避之心的，或早或晚，那自然是越晚越好，死道友不死贫道。于是围绕着何地试行之事，又是一场乱仗，而这仗便与新旧关系不大了，新党冷眼看着何
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